Стенограмма пресс-конференции Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я.Чайки, 27 августа 2007 г.
Ю.Я. Чайка: Добрый день, уважаемые коллеги.
С 7 сентября организацией расследования уголовных дел в органах прокуратуры будет заниматься Следственный комитет, а прокуратура будет осуществлять надзор за законностью его деятельности. Это новый этап в развитии российской прокуратуры. В этой связи полагаю правильным подвести итоги нашей следственной работы за прошедшие 14 месяцев по актуальным, резонансным, общественно-значимым делам.
Как вы знаете, у нас установились достаточно конструктивные взаимоотношения с журналистским сообществом. Органы прокуратуры свою работу строят на принципах прозрачности и стараются своевременно предоставлять интересующую вас информацию. Однако специфика нашей работы по расследованию уголовных дел не всегда позволяет нам предавать широкой огласке имеющуюся у нас информацию. Сегодня же, подводя в определенной степени итоги, я могу вам достаточно подробно рассказать о том, какие преступления, вызвавшие широкий общественный резонанс, мы сумели раскрыть, и каким образом идет расследование тех дел, которые вызывают ваш особый интерес.
Наверно, прежде всего это убийство обозревателя "Новой газеты" Анны Политковской. Сразу хочу сказать, это преступление мы совместно с Министерством внутренних дел раскрыли в течение 10 месяцев. Помогали нам и работники Федеральной службы безопасности. В настоящее время за его совершение арестовано 10 человек. Это непосредственные организаторы, пособники и исполнители преступления. Как показывают результаты расследования, преступление было организовано самым тщательным образом. Существовало две группы слежения, когда одна из них следила непосредственно за журналисткой, вторая – контролировала первую и наоборот. Во главе всего этого стоял лидер московской преступной группировки выходец из Чеченской Республики, занимающийся преступным бизнесом и специализирующийся на совершенных заказных убийствах. К настоящему времени, согласно имеющимся у нас доказательствам, она провела несколько заказных убийств не только на территории России, но и на территории Украины и Латвии.
Хочу сразу отметить, что в слежке и предоставлении информации о Политковской принимали участие, к сожалению, бывшие и действующие сотрудники Министерства внутренних дел и сотрудники Федеральной службы безопасности. Они тоже арестованы. Хотел бы поблагодарить руководство редакции, журналистов и сотрудников редакции "Новой газеты", которые нам активно помогали. Что касается мотивов убийства, то результаты расследования, подчеркиваю еще раз, результаты расследования приводят нас к выводу, что заинтересованность в устранении Политковской может быть только у лиц, находящихся вне территории Российской Федерации. Оно выгодно, прежде всего, тем людям и структурам, которые нацелены на дестабилизацию обстановки в стране, изменение конституционного порядка, формирования в России кризиса, возврат к прежней системе управления, когда все решали деньги и олигархи, дискредитацию лидеров российской государственности и стремятся спровоцировать внешнее давление на руководство нашей страны. Как показывают имеющиеся у нас материалы, это уже не первая их попытка. Ряд произошедших убийств являлся также такого рода провокацией. В ходе расследования деятельности этой преступной группировки нами получены доказательства участия ее представителя и в том числе в убийстве редактора русской версии журнала "Форбс" - Пола Хлебникова.
Убийство первого заместителя Председателя Центрального банка Российской Федерации Козлова и его водителя Семенова – раскрыто преступление за 3 месяца. В настоящее время следствие по делу завершено. Все обвиняемые и 14 их защитников знакомятся с материалами. Практически все уже ознакомились, за исключением обвиняемого Френкеля и 10 его защитников. Как только они завершат ознакомление, дело немедленно будет передано в суд. Таким образом, два знаковых преступления – заказных убийств, были раскрыты в течение года органами прокуратуры вместе с Министерством внутренних дел.
Последнее уголовное дело – некий обвиняемый Барсуков. Генеральной прокуратурой Российской Федерации с санкции суда арестован преступный авторитет Санкт-Петербурга Владимир Барсуков. У меня вызывает недоумение, когда некоторые СМИ называют его – авторитетный предприниматель, добропорядочный бизнесмен, - это бандит. Арест произведен в рамках продолжающейся целенаправленно работы по ликвидации деятельности организованных преступных сообществ, участники которых осуществляли рейдерские захваты крупных объектов недвижимости организаций и предприятий Санкт-Петербурга, сопряженные с убийствами их собственников и конкурентов. Как показывает расследование, его группировка достаточно комфортно существовала в течение долгого времени, более 10 лет. Только в течение последнего года она предприняла попытки к незаконному завладению почти 40 предприятиями города. Начав эту работу, мы сразу же столкнулись в Санкт-Петербурге с откровенным предательством служебных интересов, как со стороны своих сотрудников, так и со стороны некоторых чиновников органов государственной власти, отдельных руководителей и оперативных работников правоохранительных органов. Но правильный и профессиональный подход к работе по делу позволяет нам добраться до тщательно скрываемых доказательств и добиться результата. Могу сказать, что нами одномоментно, мы вынуждены были это сделать, на двух самолетах в Санкт-Петербург была направлена оперативно-следственная группа из 300 работников, в том числе туда входили работники Министерства по чрезвычайным ситуациям, которая провела задержание-арест Кумарина, обыски и выемки документов почти на 30 объектах. В ходе обысков изъяты многочисленные документы, свыше 50 предметов антиквариата. По предварительной оценке специалистов изъятые предметы относятся к культурным ценностям и на некоторых обнаружены следы устранения инвентарных номеров, то есть не исключено, что они похищены. С их происхождением мы также будем разбираться.
В настоящее время к уголовной ответственности привлекаются 76 участников организованного преступного сообщества, из них 33 человека уже арестованы, 13 объявлены в федеральный международный розыск. В ближайшие дни самому Барсукову будут предъявлены обвинения в организации преступного сообщества, экономических преступлениях, сопряженных с убийством, несколькими покушениями на убийство. Кроме того, несколько собственников предприятий, к которым эта группировка проявляла интерес, просто бесследно исчезли. Мы понимаем, что это означает и намерены самым тщательным образом разобраться в том, что произошло.
Кенгисепская преступная группировка. Участники этой вооруженной банды в различных регионах Российской Федерации и Республики Беларусь с 1992 по 2004 годы совершили 12 убийств и покушений на убийство граждан, а также ряд нападений на организации, уничтожение имущества путем взрывов. За совершение этих преступлений к уголовной ответственности привлечены 25 человек, 24 арестованы. Среди них также бывший член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Изместьев. В настоящее время 9 членов банды уже осуждены за 5 убийств и 2 покушения на убийство к длительным срокам лишения свободы.
В конце 2006 года пресечена преступная деятельность банды некоего Попова, действовавшая на территории Ставропольского края с 1999 года. Она отличалась особой жестокостью, дерзостью, дисциплиной, конспирацией. Имела обширные связи в правоохранительных и государственных органах, была вооружена значительным количеством оружия и боеприпасов. На территории Ставропольского края и Карачаево-Черкесской Республики ею совершено более 30 умышленных убийств. В настоящее время арестованы главарь банды и 8 ее активных участников, еще 4 обвиняемых объявлены в розыск.
Генеральной прокуратурой Российской Федерации направлено в Замоскворецкий суд Москвы для рассмотрения по существу уголовное дело по обвинению бывшего министра Российской Федерации по атомной энергии Адамова и других, в результате действий которых суммарный ущерб бюджету Российской Федерации составил более 18 миллионов долларов США. В результате конструктивных контактов Генеральной прокуратуры России с прокуратурой Западного округа штата Пенсильвания в город Питсбург были командированы наши представители, которым была предоставлена возможность ознакомления с имеющимися у американской стороны данными. Представителями Генпрокуратуры с привлечением специалистов в США проведен большой объем работы, проанализирован значительный массив информации, свидетельствующий о противоправной деятельности на территории США, стран Европы и России самого Адамова и его соучастников. Добытые по уголовному делу Генеральной прокуратурой России доказательства были переданы в Международный коммерческий арбитражный суд Стокгольма. В результате суд фактически признал противозаконными действия бывшего главы Минатома России Адамова и отклонил требования о взыскании с Российской Федерации свыше 1 миллиарда долларов США. Рассмотрение же уголовного дела в Замоскворецком суде Москвы продолжается.
Еще в 2001 году в Приморском крае было создано транснациональное, подчеркиваю, организованное преступное сообщество с целью получения преступных доходов от контрабанды в России товаров народного потребления из Китая и Кореи. Для этого была создана многоэтапная сложная система доставки, кодирования, маркировки, специальная система компьютерного учета, использования подложных документов. Данное уголовное дело Генпрокуратура приняла к своему производству в сентябре прошлого года, только через полтора года после его возбуждения. К сожалению, как показало изучение материалов, следствие по делу волокитилось весь этот период, даже не был закончен осмотр изъятых товаров и документов. К настоящему времени с привлечением наших коллег из Китая и Кореи установлена контрабанда товаров в Московский регион в количестве более 7 тысяч вагонов, что принесло колоссальный ущерб государству. Причем, как выяснилось в ходе расследования, такая длительность деятельности этой группировки связана с наличием коррумпированных связей, прежде всего, в различных правоохранительных органах. В настоящее время к уголовной ответственности за создание, руководство и участие в организованном преступном сообществе, контрабанду, легализацию незаконных средств, организацию заказного убийства привлекаются 50 обвиняемых, 31 арестован, 18 объявлены в федеральный международный розыск. Среди них депутат Законодательного Собрания Приморского края Лысак и бывший член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Администрации Приморского края Иванов.
Особое внимание Генпрокуратура России уделяла организации борьбы с коррупцией. Мы уже говорили, что нами были созданы сначала небольшие подразделения, а теперь и специальные управления по борьбе с коррупцией в центральном аппарате и его подразделениях в субъектах Российской Федерации. В настоящее время можно утверждать, что вектор развития нами был выбран правильно и есть положительные результаты.
В ноябре 2006 года возбуждено уголовное дело в отношении руководства Фонда обязательного медицинского страхования. Директор, четыре его заместителя, три начальника управления обвиняются в получении взяток. 5 из них содержатся под стражей. Также арестован за дачу взяток должностным лицам фонда генеральный директор фирмы "Протек" Смердов. В настоящее время расследование по делу идет активным образом.
Коммерческий банк "Нефтяной". Уголовное дело в отношении шести руководителей банка закончено и в начале этого месяца оно направлено в суд для рассмотрения по существу. Они обвиняются в осуществлении незаконной банковской деятельности и легализации денежных средств, добытых преступным путем на сумму 144 миллиона рублей. Расследование в отношении собственника этого банка Линшица, скрывающегося за границей, продолжается, ему предъявлено обвинение заочно, получена санкция суда на арест, и он объявлен в международный розыск.
В марте этого года Генпрокуратурой возбуждено уголовное дело, в рамках которого арестованы глава администрации города Красноармейска Московской области Булгаков и руководитель Торговой промышленной палаты Красноармейска Титенко за вымогательство взятки в размере 750 тысяч долларов США за предоставление участка для строительства жилья. Расследование по делу продолжается и оно уже близко к завершению.
Уголовное дело по обвинению Ходорковского и Лебедева. Как мы уже говорили, следствие по делу завершено. Они и их защитники знакомятся с материалами, их 130 томов. Обвиняются в хищении 892 миллиардов рублей, легализации 480 миллиардов рублей. Следует отметить, что ни Ходорковским, ни Лебедевым, ни их защитой предъявленные обвинения практически не оспариваются, а избрана тактика, направленная на затягивание процесса ознакомления под различными предлогами. В дело по их инициативе вводятся новые адвокаты, которым, соответственно, требуется время для ознакомления с материалами. Причем некоторые адвокаты занимаются не столько уголовными процессами, сколько являются известными лоббистами интересов олигархических структур в государственных органах.
Что касается решения Верховного Суда Швейцарии об отказе нам в правовой помощи, которое состоялось недавно, мы расцениваем его как абсолютно неправосудное и политически мотивированное. Это прямое неуважение к нашей стране, своим коллегам и покушение на ее суверенитет. Любое решение суда любой страны должно основываться на нормах международного права и национального законодательства. Других источников права юридическая наука не знает. Поэтому в основу правосудного решения не может быть положено заявление какой-либо организации и, тем более, газетные публикации.
Российская судебная система в данном случае оказалась мудрее. Всем понятно, каким образом она могла бы реагировать на отказы Великобритании нам в исполнении запроса. Однако она настроена на конструктивное сотрудничество, и вся необходимая помощь в рамках российского законодательства Британской стороне оказывается. Поэтому мы не считаем, что в этом деле поставлена точка. Сейчас, посоветовавшись с нашими швейцарскими коллегами – прокурорами, мы предпримем все возможные меры к изменению ситуации. Буквально сегодня мой заместитель, курирующий вопросы международного сотрудничества, уже вылетел в Швейцарию.
Кроме того, в ходе расследования уголовного дела Генпрокуратурой получены убедительные доказательства, что аудиторское заключение Международной аудиторской компании "Прайсватерхаускуперс" по результатам аудита "Юкоса" основано на недостоверных и поддельных документах. Руководством аудиторской компании ранее данные заключения отозваны со ссылкой на то, что они базируются на недостоверных сведениях и материалах, представленных руководством "Юкоса". Эти заключения руководителями "Юкоса" использовались как основные документы, подтверждающие достоверность информации о положении дел в компании, и ее надежности, необходимые при размещении американских депозитарных записок, расписок "Юкоса" на Нью-Йоркской бирже. В связи с этим Генпрокуратурой России соответствующие материалы направлены в США и Испанию, где обманутые инвесторы предпринимают попытки взыскать нанесенный им ущерб, а это более одного миллиарда долларов США, для решения вопроса о возбуждении в отношении руководителей "Юкоса" уголовных дел по обвинению в мошенничестве и легализации преступных доходов.
Что касается господина Березовского. Вы знаете, что по возбужденным в отношении него уголовным делам получена уже шестая санкция суда на его арест. Однако неконструктивная позиция властей Великобритании не имеющая ничего общего, на наш взгляд, с правосудием и нормами международного права, стала для нас определенным препятствием. Поэтому по одному из дел хищения денежных дел "Аэрофлота" было принято решение об использовании такой новации в уголовно-процессуальном законе, как заочное рассмотрение уголовного дела судом. Процесс по этому делу начат в Савеловском суде города Москвы.
Кроме того, мы уверены, что нам удастся переломить ситуацию и с Великобританией. Тем более, что в этом вопросе нам самым серьезным образом помогают коллеги из Швейцарии, Франции, Бразилии, на территории которых Березовским также совершались преступления. Судом по ходатайству прокуратуры наложен арест на недвижимость Березовского на Лазурном берегу Франции, и в Минюст Франции направлено международное поручение об исполнении этого решения. Одновременно французская прокуратура расследует уголовное дело о легализации им преступных средств путем приобретения этой недвижимости. Мы работаем в тесном контакте с французскими следователями, всю необходимую помощь и материалы они от нас получают. Уже в ближайшее время мы вместе можем выйти и на принятие процессуальных решений.
Прокуратура Бразилии на принятие таких решений уже вышла. Березовскому заочно предъявлено обвинение в легализации незаконных доходов и выдан ордер на его арест. Британским властям вновь придется решать вопрос об экстрадиции Березовского, теперь уже в Бразилию.
Прокуратурой Швейцарии закончено расследование и направлено в суд уголовное дело в отношении одного из доверенных лиц Березовского также по обвинению в легализации незаконных денежных средств, похищенных в России у "Аэрофлота". Таким образом, преступная деятельность Березовского не ограничивается только нашей страной, к нему накопилось много вопросов и в других странах. Нам удалось наладить конструктивные контакты с коллегами, работаем мы совместно и скоординировано. Уверен, что объединенными усилиями нам удастся добиться необходимого результата.
По факту убийства Литвиненко. Генеральной прокуратурой Российской Федерации расследуется уголовное дело по факту смерти Литвиненко и покушения на убийство Ковтуна. В ходе расследования в компетентные органы Великобритании, Италии и Германии направлены запросы об оказании правовой помощи по этому уголовному делу с просьбой рассмотреть в срочном порядке и разрешить присутствие российских следователей при их исполнении. В течение нескольких месяцев представители Великобритании, к сожалению, затягивали исполнение поручения. В то время как Генпрокуратура России запрос Великобритании исполнила в полном объеме в течение двух недель. Прибывшим в Россию сотрудникам полиции была предоставлена возможность в полной мере задавать допрашиваемым дополнительные вопросы. Российским же следователям в Великобритании было отказано в допросе 18 лиц, отказано в проведении осмотра места преступления и ряда помещений по мотивам нецелесообразности. Более того, отказано в предоставлении свидетельства о смерти Литвиненко с указанием причины смерти.
Запрос Генпрокуратуры России в Федеративную Республику Германию, направленный еще в январе этого года, исполнен только частично, и часть необходимых документов к нам поступила буквально 4 дня назад. В свою очередь мы исполняем в полном объеме запрос немецкой прокуратуры. Несмотря на такой подход, свое расследование мы продолжаем. Хочу еще раз подтвердить, что если в соответствии с международными правилами нам будут представлены материалы, свидетельствующие о виновности какого-либо российского гражданина, мы расследуем все обстоятельства и виновные в совершении преступления предстанут пер